Hallitus kasvattaa ministeri Purran valtaa
Eduskunnan käsittelyssä oleva hallituksen esitys laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta jatkaa hallituksen systemaattista työtä vallan siirtämisestä valtionvarainministeriölle.
Merkittävä osa lausunnonantajista toi esille, että vallan siirtäminen valtiovarainministeriölle uhkaa johtaa siihen, että taloudelliset tavoitteet menevät kaikkien muiden tavoitteiden yli hyvinvointialueiden ohjauksessa.
Tämän myötä epätasapaino substanssilainsäädännön ja budjettilainsäädännön välillä korostuu entisestään.
Selkosuomeksi tämä tarkoittaa sitä, että ihmisten tarvitsemat sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelut jäävät toissijaisiksi suhteessa valtionvarainministeriön kirjanpitotavoitteille.
On välttämätöntä, että toiminnan järjestäminen hyvinvointialueilla pystytään tekemään niin, että taloudellisten ja sisällöllisten tavoitteiden ja lainsäädännön välinen yhteensovittaminen on aidosti mahdollista.
Tällä hetkellä hyvinvointialueet joutuvat ministeriöiden asettamien ristiriitaisten vaatimusten takia rikkomaan joko finanssipolitiikan tai palveluiden järjestämisen raameja tai perustuslakia.
Kaikessa valtion harjoittamassa ohjauksessa pitää muistaa, missä todellisuudessa ohjauksen kohteena olevat toimijat elävät. Hallituksen toimet eivät voi olla irrallaan reaalimaailmasta.
Tavoitteiden tulee olla sellaisia, että niiden pohjalta hyvinvointialueita voidaan johtaa määrätietoisesti ja pitkäjänteisesti.
Selkosuomeksi tämäkin: hyvinvointialueille osoitettujen tavoitteiden ja niille annettavien resurssien tulee olla oikeassa suhteessa toisiinsa.
Pelkällä valtionvarainministeriön kirjanpitopolitiikalla ei tätä tasapainoa löydy. Tämä politiikka ei voi elää irrallaan hyvinvointialueilta vaadittavista normien ja säädösten täyttämisvelvoitteesta.
Viime viikon kyselytunnilla ministeriaitiosta Orpo–Purran hallitus nimettiin kumipyörähallitukseksi. Silloin ensimmäisenä itselle tuli mieleen laulu Mikki Hiiren autosta on kumi puhjennut. Laulun paikka-aineen kaikki varmaan muistavat.
Kun katsoo Purra–Orpon hallituksen kuluneen vuoden tekemisiä, on nähtävissä yksi selkeä ja johdonmukainen linja sen toiminnassa: valta halutaan siirtää valtionvarainministeriöön.
Tämä tarkoittaa samalla, että muiden ministeriöiden ja ministereiden valta niiden vastuualueelle kuuluvissa substanssiasioissa murenee päivä päivältä.
Valtionvarainministeristä on tulossa ja osin jo tullut hallituksessa ylintä valtaa käyttävä ylipäällikkö.
Kumipyörähallitusta paremmin Purran hallitusta kuvaa nimi kumileimasinhallitus. Muut ministerit leimaavat kiltisti sen, mitä ylipäällikkö Purra heille julistaa.