Ulkomaalaislain muutos läpäisi perustuslakivaliokunnan seulan – valiokunta kiinnittää huomiota lyhyeen lausuntokierrokseen
Eduskunnan perustuslakivaliokunta on antanut lausunnon ulkomaalaislain muuttamista koskevasta esityksestä, jolla pyritään tiukentamaan Suomen turvapaikkapolitiikkaa. Perustuslakivaliokunnan mukaan muutos voidaan säätää perustuslain estämättä.
Esityksellä ollaan muun muassa lyhentämässä kansainvälisen suojelun lupien pituus EU-oikeuden mahdollistamaan minimiin. Ensimmäinen oleskelulupa pakolaisuuden perusteella myönnettäisiin jatkossa kolmeksi vuodeksi aiemman neljän vuoden sijaan ja toissijaisen suojelun perusteella vuodeksi aiemman neljän vuoden sijaan.
Jatkolupien pituutta lyhennettäisiin pakolaisaseman osalta kolmeen ja toissijaisen suojeluaseman osalta kahteen vuoteen.
Lisäksi esityksellä toteutetaan hallitusohjelman maahanmuuttopolitiikkaa koskevia kirjauksia. Ne koskevat niin sanotun EU:n määritelmädirektiivin mahdollistamia tiukennuksia sekä kansainvälisen suojelun aseman lakkauttamista ja siihen perustuvan oleskeluluvan poistamista, jos henkilö syyllistyy Suomessa vakavaan rikokseen, joka vaarantaa yleistä järjestystä ja turvallisuutta.
Perustuslakivaliokunta kiinnittää lausunnossaan valtioneuvoston huomiota lyhyeen lausuntokierrokseen. Lausuntokierros voi säädösvalmistelun kuulemisoppaan mukaan olla kuutta viikkoa lyhyempi vain perustellusta syystä.
Esityksen helmi–maaliskuussa järjestetty lausuntokierros kesti kolme viikkoa, eikä näin lyhyttä kestoa ole perusteltu esityksessä.
Lisäksi valiokunta toteaa, että eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä useampia ulkomaalaislakia koskevia ja ulkomaalaisten asemaan yleisemmin liittyviä esityksiä, minkä lisäksi valtioneuvostossa on vireillä useita asiaa koskevia lainsäädäntöhankkeita. Kyseisessä hallituksen esityksessä viitataan kuitenkin lyhyesti vain kahteen näistä.
– Lukuisat ulkomaalaislain erilliset muutokset kasvattavat riskiä siitä, että eduskunnalla ei ole kokonaiskuvaa uudistuksista, lausunnossa todetaan.
Valiokunta kiinnittää huomiota myös esityksen osin väljiin sanamuotoihin ja katsoo, että hallintovaliokunnan on syytä arvioida mahdollisuuksia täsmentää sääntelyä. Hallintovaliokunta tekee esityksestä mietinnön.